ФТС подготовила и разместила на Едином портале проектов нормативных актов проект федерального закона «О внесении изменения в статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации». Цель – устранение коллизии законодательства Российской Федерации при исполнении инкассовых поручений (распоряжений) таможенных органов, сообщается в пояснительной записке к документу. Сейчас при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов (это изменение внесено законом №345-ФЗ в декабре 2013 года, тогда как ранее поручения налоговых органов подлежали списанию в четвертую очередь) по инициативе на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а списание платежей по требованию таможенных органов осуществляется в четвертую очередь. ФТС предлагает изменить очередность, поскольку в соответствии со ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза. Они осуществляют принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов (в том числе за счет денежных средств на счетах плательщика). Поэтому, по мнению разработчиков, инкассовые поручения (распоряжения) таможенных органов также подлежат исполнению в части налогов в третью очередь, несмотря на то, что таможенные пошлины, согласно положениям ст. 51 Бюджетного кодекса РФ, относятся к неналоговым доходам федерального бюджета. По состоянию на 1 декабря 2014 года общая сумма задолженности по таможенным пошлинам перед таможенными органами РФ составляет 10,2 млрд. рублей. Чтобы минимизировать потери федерального бюджета, списание денежных средств в счет уплаты задолженности по таможенным пошлинам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам по инкассовым поручениям (распоряжениям) таможенных органов при недостаточности денежных средств на банковском счете плательщика должно осуществляться в третью очередь, считают в ФТС. Предполагается, что изменения в ст. 855 ГК РФ вступят в силу с 1 января 2016 года.